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北京前8月投资增速由负转正 民间投资同比增23"

2020-09-23  来源:  作者:通讯员

  

北京投资增速年内首度有负转正。9月22日,北京商报记者从北京市发改委获悉,在经历了年初疫情冲击及反复后,北京市固定资产投资累计增速于8月实现由负转正。今年以来,全市围绕其首都功能定位,在“两新一重”定调下,继续聚焦补短板、调结构、促转型。在加大基础设施等重大项目建设投资的同时,逐步实现从“制造”向“智造”的转型升级。期间,高技术制造业、民生类公共设施建设以及卫生防疫等投资增势迅猛。值得一提的是,在一系列减负降压的惠企政策攻势下,全市民资投放增速达到过去13个月来最高水平。

保建设:投资增速较年初提升约21个百分点

在系列政策措施带动下,全市投资增速逐月回升、均保持在全国平均水平之上。据了解,北京全市投资实物工作量已于6月恢复至去年同期水平。从前8月数据来看,全市投资增速实现“转正”、为0.6%,较年初大幅提升约21个百分点,投资规模达到4703亿元、较去年同期增加27亿元。

期间,各区投资“多点开花”。通州、石景山、昌平、怀柔、门头沟、密云、经济技术开发区等区自一季度以来持续保持正增长,朝阳、海淀、通州、大兴、丰台、顺义等区合计完成投资占全市比重始终保持在六成左右。

重大项目开复工力度不减。今年北京市继续实施基础设施、民生保障和高精尖产业“3个100”市重点工程,项目总投资达到1.3万亿元,当年计划完成投资超2500亿元。据统计,前8月,“3个100”市重点工程完成投资超1600亿元,支撑全市投资三分之一以上;120个市重点工程新建项目实现开工64项、较去年同期增加8项。为应对疫情、保持项目开工建设接续,每季度压茬推进160个市区重大项目集中开工,截至目前已累计开工456个、总投资超4400亿元。

新发地疫情发生后,推动投资规模较大、社会影响力较强、示范带动效应明显的21个项目于6月集中开工建设,总投资超1000亿元。全市新开工项目近1400个、总投资超7500亿元,为去年同期1.7倍,达到近年最高水平。

强“智”造:高技术制造业投资同比增133.4%

在保持投资平稳运行的基础上,投资对补短板、调结构、促转型的作用愈加显著。北京结合其首都功能定位,逐步完成从“制造”向“智造”的转型升级。

数据显示,全市制造业投资逆势增长,“北京智造”的竞争力、影响力和辐射力增强。期间,一批重大集成电路项目引进落地,中关村(000931,股吧)生命科学园、大兴生物医药基地等生物医药“一南一北”产业项目加快建设,北京奔驰制造改造升级、京东方生命科技产业基地、第三代先进半导体业标准化厂房、甘李药业改造等重大项目加快实施。前述项目投资年内持续保持两位数增长,前8月完成196.7亿元,同比增长80.5%,其中高技术制造业投资完成133.8亿元、同比增长133.4%。

与此同时,在今年国内投资“两新一重”定调下,北京新型基础设施建设取得新成效。例如,上半年新开通5G基站5135个、累计开通2.25万个;启动高级别自动驾驶示范区规划建设,累计开放151条、504公里自动驾驶测试道路,国家车联网基地、自动驾驶汽车智能网联产业化等项目加快建设;中关村科学城城市大脑展示体验中心建成启用。前8月,全市计算机、通信和其他电子设备制造业投资完成101亿元,同比增长167%、高于全国155个百分点。

此外,据发改委相关负责人介绍,前8月中,国家服务业扩大开放综合示范区起步开局;纵深推进城市更新,引导投资由增量开发转向存量更新;快速落地实施一批抗疫应急项目。

例如,大兴国际机场临空经济区发展服务中心、天竺综保区整车进口及药品进口检测实验业务用房等项目加快建设;全市老旧小区改造新开工项目43 个、完工13个,完成棚户区改造超6000户,棚改安置房新开工近20个、超2.5万套,实施“留白增绿”超870公顷,建设提升便民网点超 600 个,启动34个第三批公共空间改造提升试点项目;同时,卫生和社会工作投资始终保持两位数增长,1-8月完成投资58亿元、同比增长26%。

引民资:民间投资增速创13个月来新高

受年初疫情冲击,部分企业资金链紧张,市场预期和投资信心不稳。国内财政积极性空前,但昆仑健康保险公司首席宏观研究员张玮也表示,国家财政支出需要靠一定杠杆效应带动民间投资兴起。虽然现在民间固定资产投资已经有了一定修复,但总体而言依旧偏低。

5月份发布的《2020年政府工作报告》明确“两新一重”精准发力,合理扩大有效投资。北京市也将激活社会投资特别是民间投资活力放在更加突出的位置。

为更好引入“源头活水”,全市在制度层面聚焦优化企业投资环境。例如,推动实施项目审批“不见面”在线办理;深化企业投资项目承诺制改革试点,亦昭、诺康达等项目以承诺制模式实现开工;开展疏解治理投资堵点专项行动,纳入台账并限时解决投资“堵点”问题400余个等。

同期,全市按照“要素跟着项目走”,为企业精准“输血”“供氧”,发行地方政府专项债券1132亿元、抗疫特别国债338亿元,资金直接投放到超150个重大项目,有效缓解项目因疫情带来的资金短缺问题;建立全国首家首贷服务中心,落实阶段性税费减免措施;推进基础设施领域不动产信托基金(REITs)试点,召开2020年重点项目融资对接会、对接融资需求超3000亿元等。

前述负责人表示,全市持续拓宽“两新一重”等重点领域民间投资空间,聚焦民间投资参与意愿较强的新基建、传统基建、城市有机更新、公共服务等领域,加大向民间资本推介项目力度。据统计,前8月,公开推介总投资超1100亿元的100个项目,项目数量较上一批次大幅增加64%。1-8月,民间投资完成1572亿元,同比增长23%,增速达13个月来最高水平。

关于未来,中钢经济研究院高级研究员胡麒牧认为,在当前国内基础设施建设项目中,民资参与的重点还是建设环节,建议后期进一步引导其参与全周期建设经营,进而充分激发民企在商业模式创新方面的潜能。

北京商报记者 陶凤 刘瀚琳